Ayacucho: Exigen a Gobiernos Locales Activar Fondos Propios ante Emergencia por Lluvias
Ayacucho, Perú – En un contexto de intensa emergencia climática, donde 48 distritos de la región de Ayacucho han sido declarados en estado de peligro inminente debido a las incesantes precipitaciones, las autoridades técnicas han emitido un enérgico llamado a los gobiernos locales para que asuman su responsabilidad presupuestal. La prioridad no es solo atender los daños, sino fortalecer la capacidad de respuesta con recursos propios ante la recurrente temporada de lluvias.
La Dirección Desconcentrada del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) ha precisado que la función principal de las municipalidades es garantizar la rehabilitación de servicios esenciales, como el agua potable, y la intervención en infraestructuras críticas. Esto incluye vías vecinales y departamentales que con frecuencia resultan afectadas por deslizamientos, huaicos y el desborde de caudales, fenómenos recurrentes en las regiones andinas y amazónicas del país.
Si bien el rol del Indeci es clave en la articulación y coordinación de acciones entre los distintos niveles de gobierno, la asignación de recursos y la ejecución inmediata de medidas recaen directamente en cada municipalidad. Esta clarificación busca subrayar la autonomía y, a la vez, la obligación de las administraciones locales en la gestión de desastres.
Una preocupación central revelada por el Indeci es que 23 distritos de Ayacucho no han asignado presupuesto al fundamental Programa Presupuestal 068 (PP 068). Este programa está específicamente diseñado para la reducción de la vulnerabilidad y la atención oportuna de emergencias. La ausencia de estos fondos propios puede limitar severamente la capacidad de los gobiernos locales para gestionar apoyo adicional ante el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
La normativa vigente del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, cuya rectoría recae en la Presidencia del Consejo de Ministros, establece de forma explícita que los gobiernos locales deben priorizar el uso de presupuesto propio como primera línea de defensa ante cualquier situación de emergencia. Esto implica que las autoridades municipales deben contemplar y asignar recursos en su Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), así como mediante las modificaciones presupuestales necesarias.
Adicionalmente, se ha sugerido que los recursos provenientes del canon y las regalías mineras, cuando corresponda, sean evaluados y utilizados para estas importantes previsiones. Especialistas de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres han brindado asistencia técnica a alcaldes y a sus equipos de planeamiento y presupuesto, con el objetivo de fortalecer la gestión financiera y operativa frente a los eventos climáticos extremos que afectan la región anualmente.
Esta situación de emergencia y la falta de planificación presupuestal propia no es un fenómeno aislado; cada temporada de lluvias, el país registra cientos de afectaciones que impactan viviendas, carreteras y servicios básicos. La planificación anticipada y la activación oportuna de recursos financieros locales son indispensables para mitigar el impacto en la población y agilizar las tareas de rehabilitación. El enfoque técnico es claro: las autoridades deben ir más allá de la gestión de apoyo externo y priorizar el PP 068, activando sus propios recursos como la primera y más efectiva respuesta ante una emergencia recurrente.
